一、起草背景
2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見（國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào)）》，2021年1月，四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見（川府發(fā)〔2021〕2號(hào)）》。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，切實(shí)提高上市公司整體質(zhì)量，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市金融監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），經(jīng)推進(jìn)國(guó)家西部金融中心建設(shè)第45次聯(lián)席會(huì)議審議，充分征求了四川證監(jiān)局、相關(guān)市級(jí)部門及各區(qū)（市）縣意見建議，并根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究會(huì)精神進(jìn)行了修改完善。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》共七個(gè)部分十九條政策，主要包括總體要求、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大、提高上市公司治理水平、防范處置上市公司風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)造地方良好資本市場(chǎng)生態(tài)、強(qiáng)化工作保障七個(gè)方面內(nèi)容。
（一）總體要求。確立了指導(dǎo)思想和基本原則，提出了主要目標(biāo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求。力爭(zhēng)在“十四五”期間，我市上市公司數(shù)量持續(xù)保持中西部第一，在全國(guó)副省級(jí)城市中名列前茅。上市公司市值全面提升，直接融資比例及規(guī)模大幅提高，上市龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，上市公司實(shí)力及資本運(yùn)作能力持續(xù)增強(qiáng)，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，形成資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控的良好局面。
（二）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。大力培育上市后備資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，依托推進(jìn)國(guó)家西部金融中心建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決擬上市企業(yè)問題。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色持續(xù)優(yōu)化上市后備企業(yè)庫(kù)，共同推動(dòng)形成“發(fā)行一批、在審一批、輔導(dǎo)一批、準(zhǔn)備一批”的良好局面。
（三）支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。通過拓寬多元化融資渠道，支持市場(chǎng)化并購(gòu)重組，推動(dòng)上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，推動(dòng)我市上市公司補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈，鞏固強(qiáng)化行業(yè)地位，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。
（四）提高上市公司治理水平。提出鼓勵(lì)上市公司提升信息披露質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部控制有效性，通過規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制、發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制作用、強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，切實(shí)提高上市公司治理水平。
（五）防范處置上市公司風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)（市）縣要“一企一策”制定存量高風(fēng)險(xiǎn)上市公司風(fēng)險(xiǎn)化解方案，推動(dòng)上市公司風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)處置。穩(wěn)妥化解上市公司突出風(fēng)險(xiǎn)，做好退市風(fēng)險(xiǎn)處置工作，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件政策支持。
（六）營(yíng)造地方良好資本市場(chǎng)生態(tài)。要做實(shí)資本市場(chǎng)核心服務(wù)平臺(tái)，建立與滬深交易所常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，積極打造輻射西部的資本市場(chǎng)服務(wù)中心。提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)“看門人”作用。
（七）強(qiáng)化工作保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好推進(jìn)國(guó)家西部金融中心建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作用。加大政策支持，進(jìn)一步健全覆蓋企業(yè)股改、掛牌、上市、再融資和并購(gòu)重組等方面的幫扶政策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持各類所有制上市公司平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
本意見自2021年5月9日起施行，有效期5年。
成都管理咨詢公司-成都定位咨詢公司-成都餐飲策劃公司-成都旅游策劃公司
成都戰(zhàn)略管理咨詢-成都人力資源咨詢-成都營(yíng)銷管理咨詢-三項(xiàng)制度改革
成都集團(tuán)管控咨詢-成都股權(quán)激勵(lì)咨詢-成都商業(yè)模式咨詢
《三顧案例&部分客戶》
【戰(zhàn)略定位】藍(lán)光集團(tuán)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、廣安愛眾、攀鋼集團(tuán)、漢龍集團(tuán)、中明環(huán)保、上東國(guó)際、米易縣、成都市團(tuán)校；
【營(yíng)銷定位】營(yíng)門電纜、電建物業(yè)、華美牙科、多聯(lián)塑膠、麥潤(rùn)機(jī)械、水電五局-五興物業(yè)、睿美水族、七秒水族、1號(hào)水族、華陽(yáng)客運(yùn)、張飛啤酒、易中餐、陽(yáng)光時(shí)代幼兒園、創(chuàng)新足、川府映像、悄悄小姐、華陽(yáng)串根香、歐能多、達(dá)奇雅、禧滋燕、興科銳、考拉媽媽；
【常年顧問】中國(guó)電建、多聯(lián)塑膠、營(yíng)門電纜、華美牙科、郫縣豆瓣、豪威馬術(shù)俱樂部、華陽(yáng)串根香、睿美水族、文質(zhì)周末、易中餐、源和森客、華陽(yáng)客運(yùn)、興科銳、匯鴻教具；
【人力資源】遂寧發(fā)展水務(wù)、遂寧發(fā)展投資、新斯頓制藥、新疆金和集團(tuán)、森普管材、科理特智能科技、九州慧圖、錦江綠道、揚(yáng)程建設(shè)、中國(guó)海油、中國(guó)石油、華西集團(tuán)、高辰建筑、文質(zhì)周末、四川城建、中商國(guó)創(chuàng)、中德綠建、源和森客、高辰建筑、福瑞居、浩洲實(shí)業(yè)、興科銳、百仕達(dá)裝飾；
【股權(quán)激勵(lì)】錦城御建筑、夢(mèng)綠春天、天興體表、四川新力葆、同創(chuàng)偉業(yè)、視點(diǎn)映畫；
【市場(chǎng)調(diào)研】水電五局五興物業(yè)、華西集團(tuán) 、睿美水族、重慶開州調(diào)研、廣安愛眾、郫都區(qū)安靖鎮(zhèn)、是鋼實(shí)業(yè)、有色科技、上東國(guó)際、華陽(yáng)串根香、陽(yáng)光時(shí)代幼兒園；
【專項(xiàng)報(bào)告】中晶環(huán)能、雅麗興科技、野馬汽車、張飛啤酒、成都電視臺(tái)、鴻湖州際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、頂火房車、錦思文化、塔山茶葉、文漢物流、新加披伊頓幼兒園、新疆金遠(yuǎn)惠、瑞吉和豐商貿(mào)、巴蜀物流、都江堰伊斯蘭文化博物館、貴州雅立包裝、川信門窗；
【內(nèi)訓(xùn)拓展】華為、中國(guó)電建、中國(guó)建設(shè)銀行、掌上明珠家居、飛宇門窗、英王漆、合景泰富、宏泰集團(tuán)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、新鮮果子、暢聯(lián)物流、米袋金融。
成都管理咨詢公司-重慶管理咨詢公司-四川管理咨詢公司-成都咨詢公司-成都咨詢機(jī)構(gòu)
